曾经引以为豪的人口红利，正逐渐演变成养老金发放的负担，随着老龄化人口的加深，养老保险缴费人数减少，而领取养老金的人数在增加，养老保险可持续发展面临挑战。

目前领取养老金的人数中，有相当一部分人并没有缴纳养老保险，或者缴纳很少的养老保险。

为何很多人社保缴费很少，或根本就没有交，却能领取高额养老金呢？问题就出在以前参加工作的人，当时还没有实行养老保险缴费制度，退休时把没有缴费的年限作为视同缴费年限，发放视同养老金，同时在基础养老金计算时，也把没有缴费的年限计算在内，发放一部分基础养老金。可以说，过去那些没有缴费的工作年限，实际上领取了一部分基础养老金和视同缴费年限的过渡性养老金。

目前，我国的养老金发放制度，属于现收现付制，就是用现在年轻人缴纳养老保险的钱，去为退休人员发放养老金，结余的资金存在养老基金中，并拿来进行投资，让养老基金产生更多的钱。现在的问题是，随着老龄化程度加深，领养老金的人数多了，而缴费人少了，导致养老基金的充裕程度面临空前挑战，没有缴费却领取养老金，势必就会产生视同缴费年限发放养老金的亏空。

过去，因为缴费金额低，养老金低，加上缴费人数多，视同养老金的亏空，大家没有明显感觉到不良后果。现在情况不一样了，形式变了，现在领取养老金的人，少则几千，部分人员的养老金还过万，比正常上班的人挣取的工资还高，而缴费是有限的，长久下去，养老基金就有不够发放养老金的风险，这就需要解决视同工龄养老金亏空的问题。

个人认为，主要有四种途径。

第一，延迟退休。

延迟退休，不仅可以延迟退休年龄，还能让参保人延长缴费年限，有利于养老基金的积累。

我国在很早以前就已经意识到了养老金面临的严重问题，10多年前就提出了延迟退休，打算通过延迟退休政策来弥补养老金亏空问题，但是讨论了10多年，也没有落地。本来这两年议论很多，说很快就会落地，但是现在又没有消息了，可见延迟退休问题太多，一时半会儿不好解决。最简单的一个问题是，我国灵活就业人员众多，很多人靠自己缴纳社保，如果延迟退休后，这部分人的缴费问题和退休年龄该怎么解决，显然这是一个很烫手的问题，根本就没有一个很好的解决办法。

如果真的要延迟退休，将男女年龄统一到60岁比较合适，如果再继续延长，以目前国人的劳动强度，恐怕没有多少人的身体能吃得消。而且现在年轻人就业也比较困难，延迟退休后，年轻人就业面临的问题更多，问题一环套一环，确实比较让人头疼。

从目前情况来看，延迟退休虽然可以解决部分问题，但是现在没有落地，可见延迟退休的时机并不成熟。

第二，财政补贴。

这是一个不错的方法，养老基金的亏空，完全由国家财政负担，不触及单位和个人的利益，反正财政收入也是纳税人的钱，用纳税人的钱，解决社会中存在的根本问题，帮助解决老龄化问题，也是合情合理的。

第三，国企央企单位拿出更多股份，补贴养老基金。

国企央企属于国家单位，财产属于国家，如果这些单位拿出一部分股份，用盈利的钱充实养老基金也是一个很好的办法。

第四，提高单位缴费比例。

目前，我国实现了全国养老保险统筹，单位缴费比例是16%，个人缴费比例是8%。由于个人缴费全部计入个人账户，因此提高个人缴费比例无助于问题的解决。如果提高单位缴费比例，是一个不错的办法，但问题是，提高单位缴费比例后，单位成本加重，势必会影响企业的发展，最终可能会影响劳动者就业，最终有可能适得其反，反而不利于养老保险的可持续发展。

经过以上分析，让用人单位多交钱，或者延迟退休，都不是太好的办法，如果依靠国家加大财政补贴，或者依靠国企央企优势，补贴养老基金，或许是一个不错的办法，毕竟背靠大树好乘凉。另外，视同工龄养老金的亏空，与历史上的养老保险有关，与我国经济高速发展有关，与20多年的通货膨胀有关，用国家的力量解决养老金问题，效果将会更好。

以上纯属个人观点，不妥之处敬请指正！